Was ist CBAM? Eine verständliche Erklärung mit Glossar

Das CO2-Grenzausgleichssystem der EU in fünf Minuten: wofür es Geld kostet, wer zahlt, wie die Kosten berechnet werden, und 37 Begriffe, denen Einführer und Ausführer begegnen, jeder mit einem kostenlosen Tool verknüpft.

Am 8. Oktober 2026 mit den EU-Vorschriften abgeglichen.

CBAM, das CO2-Grenzausgleichssystem (Carbon Border Adjustment Mechanism), ist die Abgabe der EU auf den Kohlenstoff, der bei der Herstellung bestimmter eingeführter Waren freigesetzt wurde. Seit dem 1. Januar 2026 muss ein EU-Unternehmen, das Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff oder Strom einführt, für diese Emissionen CBAM-Zertifikate kaufen. EU-Hersteller zahlen für ihre eigenen Emissionen bereits im EU-Emissionshandelssystem; das CBAM stellt Einfuhren gleich.

Wer zahlt

Die rechtliche Pflicht liegt beim EU-Einführer, über einen zugelassenen CBAM-Anmelder. Ein Ausführer außerhalb der EU hat nach EU-Recht keine Pflicht, aber die Kosten kommen in den Preisverhandlungen zurück, und Abnehmer bitten Lieferanten um Emissionsdaten, die sie senken. Siehe wer zahlt CBAM.

So werden die Kosten berechnet

Nehmen Sie die grauen Emissionen der Waren: den geprüften Wert des Herstellers oder den EU-Standardwert mit seinem Aufschlag.
Ziehen Sie die Anpassung für die kostenlose Zuteilung ab, einen Anteil des EU-Richtwerts, der von 97,5 % 2026 auf Null 2034 sinkt.
Multiplizieren Sie den Rest mit den eingeführten Tonnen: Das ist die Zahl der Zertifikate.
Multiplizieren Sie mit dem Zertifikatspreis. Der Kostenrechner macht das alles für jedes Produkt und jedes Land.

Glossar

CBAM (CO2-Grenzausgleichssystem): Die Abgabe der EU auf die grauen Emissionen eingeführter emissionsintensiver Waren, geregelt in der Verordnung (EU) 2023/956 in der durch die Verordnung (EU) 2025/2083 geänderten Fassung. Sie soll verhindern, dass Produktion in Länder mit laxeren Klimaregeln abwandert (Carbon Leakage).
CBAM-Waren: Die in Anhang I der Verordnung nach KN-Code aufgeführten Waren: Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff und Strom, plus einige Vorläuferstoffe und einfache daraus hergestellte Erzeugnisse. Ihre Codes prüfen.
KN-Code: Der achtstellige Code der Kombinierten Nomenklatur der EU für ein Produkt. Seine ersten sechs Stellen sind der internationale HS-Code. Erfassung durch das CBAM und Standardwerte sind je KN-Code festgelegt. Standardwerte nach Code.
Graue Emissionen: Die bei der Herstellung eines Produkts freigesetzten Treibhausgase, einschließlich derer der eingesetzten Vorläuferstoffe, in Tonnen CO2-Äquivalent (t CO2e).
Direkte Emissionen: Emissionen aus den Herstellungsverfahren und den in der Anlage verbrannten Brennstoffen. Für Eisen, Stahl, Aluminium und Wasserstoff zählen nur die direkten Emissionen.
Indirekte Emissionen: Emissionen aus der Erzeugung des verwendeten Stroms. Im CBAM zählen sie für Zement und Düngemittel, nicht für Eisen, Stahl, Aluminium oder Wasserstoff.
Spezifische graue Emissionen (SEE): Graue Emissionen je Tonne Ware, in t CO2e/t. Das ist der Wert, den EU-Abnehmer von Lieferanten verlangen, je KN-Code und Anlage. Ihren Wert schätzen.
Vorläuferstoff: Ein Material, das selbst eine CBAM-Ware ist und in eine andere eingeht, etwa Walzdraht in Draht oder Schrauben, oder Rohaluminium in Bleche. Seine grauen Emissionen werden dem Wert des Endprodukts zugerechnet.
Anlage und Betreiber: Die Anlage ist das Werk, in dem Waren hergestellt werden; der Betreiber führt es. Emissionen werden je Anlage überwacht, geprüft und berichtet.
Produktionsweg: Die Technologie, mit der ein Produkt hergestellt wird, etwa Hochofen oder Elektrolichtbogenofen für Stahl. Die Emissionen unterscheiden sich zwischen den Wegen stark.
Standardwert: Der Emissionswert, den die Kommission je KN-Code und Ursprungsland veröffentlicht und der gilt, wenn kein geprüfter tatsächlicher Wert vorliegt. Die Standardwerte orientieren sich an den emissionsintensiveren Herstellern. Standardwert nachschlagen.
Berichtszeitraum: Das Kalenderjahr, das der Wert einer Anlage abdeckt. Die spezifischen grauen Emissionen sind die Emissionen dieses Jahres geteilt durch die Produktion dieses Jahres, also ein Wert je Produkt und Jahr. Die Aufzeichnungen des Jahres sammeln.
Überwachungsaufzeichnungen: Alle Daten hinter dem Wert, mit den Belegen. Sie müssen mindestens sechs Jahre nach dem Berichtszeitraum aufbewahrt werden. Auf die Prüfstelle vorbereiten.
Gewichteter Durchschnitt der Vorläuferstoffe: Kommt derselbe Vorläuferstoff von mehreren Lieferanten oder aus mehreren Jahren, werden seine grauen Emissionen nach den Tonnen jeder Quelle gemittelt, es sei denn, es lässt sich nachweisen, welche Charge in welche Waren eingegangen ist. Mehrere Chargen eingeben.
Vor 2026 hergestellte Vorläuferstoffe: Für 2026 hergestellte Waren gelten Bestände an Vorläuferstoffen aus der Zeit vor 2026 als 2026 hergestellt. Zugekaufte Bestände erhalten den Standardwert für 2026, weil es für frühere Jahre keinen geprüften tatsächlichen Wert gibt. Standardwert nachschlagen.
In der EU hergestellte Vorläuferstoffe: In der EU hergestellter Stahl oder Aluminium, der in ein Drittland ausgeführt und in dessen Waren zurückkommt, zählt mit Null grauen Emissionen. Ihren Wert berechnen.
Product Carbon Footprint: Nicht der CBAM-Wert. Das CBAM zählt einen Teil des Cradle-to-Gate-Fußabdrucks mit eigenen Grenzen: die Herstellung plus die Vorläuferstoffe, ohne andere vorgelagerte Einsatzstoffe, Nutzung und Lebensende. Wie der CBAM-Wert verwendet wird.
Aufschlag: Der Zuschlag auf Standardwerte: 10 % 2026, 20 % 2027 und 30 % ab 2028. Er macht geprüfte tatsächliche Daten für die meisten Hersteller zum günstigeren Weg.
Tatsächliche Emissionen: Emissionen, die aus den eigenen Überwachungsdaten der Anlage nach der EU-Methode berechnet werden. Sie ersetzen den Standardwert erst, wenn eine akkreditierte Prüfstelle sie geprüft hat. Standardwert oder tatsächlicher Wert?
Überwachungsplan: Die dokumentierte Methode des Betreibers zur Messung von Brennstoffen, Materialien und Produktion in der Anlage. Die Prüfstelle prüft die Emissionen anhand dieses Plans. Kostenlos entwerfen.
Prüfung und akkreditierte Prüfstelle: Eine unabhängige Kontrolle der Emissionen der Anlage durch eine Prüfstelle, die von einer nationalen Akkreditierungsstelle der EU oder des EWR für das CBAM akkreditiert ist. Sie endet mit einem Prüfbericht und umfasst in der Regel einen Besuch vor Ort. Eine Prüfstelle finden.
Zugelassener CBAM-Anmelder: Die Person in der EU, in der Regel der Einführer oder sein indirekter Zollvertreter, die zugelassen ist, CBAM-Waren einzuführen, die Erklärung abzugeben und Zertifikate abzugeben.
CBAM-Zertifikat: Ein Zertifikat deckt eine Tonne CO2e grauer Emissionen. Anmelder kaufen sie auf einer gemeinsamen zentralen Plattform und geben sie mit der jährlichen Erklärung ab. Der Verkauf beginnt am 1. Februar 2027.
Zertifikatspreis: Für Einfuhren des Jahres 2026 der Quartalsdurchschnitt der EU-EHS-Auktionspreise; ab 2027 ein Wochendurchschnitt. Die Kommission veröffentlicht ihn. Amtliche Preise.
EU-EHS: Das Emissionshandelssystem der EU, in dem EU-Hersteller Zertifikate für ihre Emissionen kaufen. Die Preise der CBAM-Zertifikate folgen seinen Auktionspreisen.
Anpassung für die kostenlose Zuteilung: Ein Abzug für die kostenlosen EHS-Zertifikate, die EU-Hersteller noch erhalten: 97,5 % des EU-Richtwerts 2026, Jahr für Jahr sinkend auf Null 2034. Deshalb steigen die Kosten je Tonne auch bei gleichbleibendem Preis. Tabelle Jahr für Jahr.
CBAM-Erklärung: Die jährliche Meldung des Anmelders über eingeführte Waren, ihre grauen Emissionen und die abgegebenen Zertifikate. Die erste, für Einfuhren des Jahres 2026, ist bis zum 30. September 2027 fällig; spätere jeweils bis zum 30. September des Folgejahres. Fristenplaner.
CBAM-Register: Das IT-System der Kommission, in dem Anmelder Konten führen, Erklärungen abgeben und Zertifikate abgeben und in dem akkreditierte Prüfstellen und Betreiber außerhalb der EU registriert sind.
O3CI-Portal: Das Portal des CBAM-Registers für Betreiber von Anlagen außerhalb der EU. Ein Hersteller trägt seine Anlage und geprüften Emissionen einmal ein und teilt sie mit seinen EU-Abnehmern. Schritt für Schritt registrieren.
EORI-Nummer: Die Zollkennnummer eines Unternehmens in der EU. Im O3CI teilt ein Hersteller Daten mit einem Abnehmer über dessen EORI-Nummer; fragen Sie jeden Abnehmer danach.
Kommunikationsvorlage: Die Excel-Datei der Kommission, mit der Anlagen- und Emissionsdaten vom Hersteller an den Einführer übermittelt werden. Viele Abnehmer senden sie an ihre Lieferanten. Eine ausgefüllte Vorlage prüfen.
50-Tonnen-Schwelle: Einführer, die insgesamt höchstens 50 Tonnen CBAM-Waren im Jahr einführen, sind befreit (Strom und Wasserstoff sind von dieser Befreiung ausgenommen). Die Schwelle ist die Gesamtmenge des Einführers von allen Lieferanten.
Gezahlter CO2-Preis: Ein im Herstellungsland tatsächlich gezahlter CO2-Preis, der die Zahl der vom Anmelder abzugebenden Zertifikate verringern kann (Artikel 9). Die Einzelheiten waren im Oktober 2026 noch ein Entwurf. So würde es funktionieren.
Umgehung: Änderung der Handelsströme allein, um das CBAM zu vermeiden, etwa durch geringfügige Änderung von Waren, um sie unter einen nicht erfassten Code zu bringen, oder durch Aufteilung von Einfuhren, um unter 50 Tonnen zu bleiben. Wo die Grenze liegt.
Übergangszeitraum und endgültiger Zeitraum: Vom 1. Oktober 2023 bis zum 31. Dezember 2025 haben Einführer Emissionen nur berichtet. Der endgültige Zeitraum mit finanzieller Verpflichtung begann am 1. Januar 2026.
Erweiterung 2028: Der Vorschlag der Kommission vom Dezember 2025, ab 2028 nachgelagerte Stahl- und Aluminiumprodukte wie Verbindungselemente und andere Waren aus Stahl und Aluminium aufzunehmen. Rat und Parlament wollen andere Listen; es ist noch kein geltendes Recht. Die drei Listen vergleichen.
UK CBAM: Die eigene CO2-Grenzabgabe des Vereinigten Königreichs, ab dem 1. Januar 2027, mit einer Einfuhrschwelle von 50.000 £ und einem je Quartal festgelegten Satz. Sie ist vom EU-CBAM getrennt. Leitfaden zum UK CBAM.

Kostenlose Tools für jeden Schritt

Produktprüfer: Ist der KN-Code heute erfasst oder für 2028 vorgeschlagen?
Kostenrechner und Rechner für mehrere Produkte: was der Einführer zahlt, 2026 bis 2034.
Emissionsrechner: der eigene Wert je Tonne, und ob sich eine Prüfung lohnt.
Bezugsquellenvergleich: Standardwerte der Vorläuferstoffe nach Land.
Lieferantenschreiben und Abnehmerübersicht: Daten anfordern, Werte senden.
Checkliste für die Prüfung und Generator für den Überwachungsplan: auf die Prüfstelle vorbereiten.

Quellen: Verordnung (EU) 2023/956 in der durch die Verordnung (EU) 2025/2083 geänderten Fassung; die CBAM-Seiten der Kommission. Keine Rechtsberatung.

Allgemeine Informationen zur Planung, keine Rechts-, Steuer- oder Zollberatung. Siehe Haftungsausschluss.